“处罚了又如何?他们照样大张旗鼓的开门营业
渤海林场为国有林场,隶属抚宁县,管辖林地三千多公顷(约5万余亩)8月22、23日,《法人》记者两次赶到渤海林场渤海林场一位工作人员承认:“这些林地大都是海防林,并表示可以接受采访,没有什么不能讲的”但最终以“领导在外开会”为由,婉拒了记者的采访
《法人》记者找到顺驰公司,并联系上了顺驰公司办公室主任刘意星(音)“来之前为什么不预约?公司负责此事的人都不在!”刘意星颇为不满地在电话中反问记者:“县里你有没有采访?他们怎么说?”
“这个球场没有经过我们的规划审批”抚宁县城乡规划局一位工作人员在咨询过分管局长后明确地告诉《法人》记者
占用、砍伐上千亩海防林建高尔夫球场,顺驰公司有没有办南戴河滨海新城房价理规划、征用、砍伐手续呢?
后经《法人》记者查证,老牛随口说出的一连串数据还真的是准确无误
这份《土地租赁协议》显示,顺驰公司租赁东苏?子村254亩土地,租期50年,租金是每年每亩860元,租金由顺驰公司一次性付清
文 本刊记者 姜东良
位于河北抚宁县的南戴河森林体育俱乐部,其实就是一个占用海防林地精心打造的高尔夫球场,在村民举报、部委检查、职能部门处罚,甚至是法院裁定“没收建筑物和设施”后,却依然能堂而皇之地开门纳客这背后到底隐藏着怎样的权力和利益链条?
《报告》说,在各级政府的支持引导下,顺驰公司确定建设以生态休闲健身为主的森林俱乐部项目,2009年7月动工建设2010年3月15日,森林俱乐部被河北省重点建设领导小组确定为“省重点项目”
《南戴河二手房出售报告》辩称,森林俱乐部占用的是渤海林场的国有土地,符合土地利用总体规划
违建高尔夫球场成省重点项目
一边是严格的禁令,一边是如火如荼的建设——是监管部门监管不力?还是高尔夫投资商有三头六臂?抑或是有关职能部门故意放水?或许正如老牛所说,所有这些问题的答案都能在抚宁县南戴河森林体育俱乐部找到
高尔夫球场占用千亩海防林
抚宁县国土资源局的工作人员仔细地核查了记者的证件,电话请示了一位马姓主任后告诉《法人》记者:“马主任说,要来采访森林高尔夫的事情,必须经过县委宣传部的批准,否则他们不能接受记者的采访”站在南戴河森林体育俱乐部的大门口,一个人称“老牛”的村民脸色铁青,他是举报这个高尔夫球场最坚定的几个村民之南戴河海岸国际一
“这一片原来都是海防林,建成高尔夫球场后,就成了富人享受的地方,村民连进去的资格都没了”抚宁县留守营镇东苏子村村民苏成林(化名)激愤地告诉《法人》记者,从砍林那天起,他们就不断地举报,两年多来就是没人管!
“顺驰这些地都是租的,租了我们254亩,其余的一千多亩是渤海林场租给他的”苏成林递给《法人》记者一份《土地租赁协议》
在《法人》记者面前,“老牛”对有关高尔夫球场的政策法规如数家珍:2004年1月,国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,叫停高尔夫球场建设至今,先后下发过10道禁令在2004年大限之前,全国高尔夫球场(以18个球洞为一个标准高尔夫球场)有170家到了2010年年底,全国有近600家,净增400余家而在这600家高尔夫球场中,通过正规审批的只南戴河住宿网有10家左右
抚宁县政府也没有接受采访,而是通过抚宁县委宣传部给了《法人》记者一份《抚宁县人民政府关于南戴河国际森林体育俱乐部相关情况的报告》(以下称《报告》)
《法人》记者了解到,这个高尔夫球场是秦皇岛顺驰房地产开发有限公司(以下称“顺驰公司”)投资的,官方的名称叫做南戴河国际森林体育俱乐部(以下称“森林俱乐部”)投森林俱乐部的一位工作人员告诉《法人》记者了高尔夫球场规划27洞,现在建成营业的是18洞国际标准球场
在现场,《法人》记者发现高尔夫球场及其配套设施已经建成,门童正对客人笑脸相迎,偌大的球场内碧草青青,人工湖泊、沙丘、果岭一个都不少,远处,几个人正在果岭旁激情挥杆球场四周是大片郁郁葱葱的海防林
《法人》记者表达了南戴河宾馆采访要求后,刘意星让记者留下了联系方式和采访要求,表示“可以把有关的批准文件和说明寄给记者”截至发稿,《法人》记者也没有收到顺驰公司寄来的任何材料
众所周知,海防林是国家特殊保护的林带,在防灾抗灾、护岸固沙、维护生态、美化景观等方面发挥着极其重要的作用如果遭到破坏,有缺口断代出现,就形不成完善的结构体系,整体防护能力就会降低,难以抵御海啸、台风等重大自然灾害
东苏?子村村民告诉《法人》记者,高尔夫球场占了村里254亩海防林地,其余的一千多亩是渤海林场(归抚宁县管)的
因此,对于占用砍伐海防林,国家都有严格限制《森林法实施条例》规定,占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷(150亩)以上的,由国务院林业主管部门南戴河自驾旅游攻略审核该条例还特别规定,防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质采伐的,不得核发林木采伐许可证
不过,《报告》承认土地是租赁的:2007年,顺驰公司和渤海林场签署了126公顷(约10亩)的林地租赁合同,2008年至2014年每年租金100万元,每亩约合530元2005年以后,每年租金200万元
抚宁县人民政府提供给《法人》记者的资料显示,森林俱乐部占地1806.2亩,建筑面积28.4万平方米,总投资39亿元,包括高尔夫球场、会所、超五星级酒店、产权公寓等,目前,已建成了高尔夫球场及其配套设施
“林子是解放初期栽种的当时为了治理风沙,抵御台风、海啸,政府动员村民建设海防林,还专门成立了林场”东苏子村几位老人说,“由于是盐碱沙地,树木很难成活,种了很多茬,才长成现在的林子
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